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本规划经过调整后
* 来源 :http://www.bethpagediner.com * 作者 : * 发表时间 : 2021-02-14 11:26 * 浏览 :

作为海南田字形高速公路网的重要组成部分——东线高速平坦美观,犹如一条景观大道。(南海网资料图)

(2) 规划实施期(施工期)可能对规划公路附近声环境产生的影响,主要包括混凝土搅拌机、震捣器,打桩机以及挖掘机等。

(1) 根据《国家公路网规划(2013年-2030年)》,海南省有6条普通省道(g223、g224、g225、g360、g361、g540)、4条高速公路(g98、g9811、g9812、g9813)进入国家公路网规划。海南省公路交通“十二五”发展规划是对列入国家公路网规划中的项目的具体落实,所以海南省公路交通“十二五”发展规划与《国家公路网规划(2013年-2030年)》对海南省的目标一致,两者完全相符合。

(2) 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中确定了6个功能组团,其中5个位于海南岛本岛。该规划中的5个组团内部均有19~34条公路,公路规划在空间布局上与《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》内五大组团相呼应,能满足5各组团内旅游资源开发的相关需求。海南国际旅游岛规划的实施需要快交通、能源、水利、信息基础设施建设,构建现代化基础设施网络,增强国际旅游岛建设与发展的保障水平和支撑能力。

公路交通“十二五”发展规划中包含30条旅游公路,本规划的实施可以连通《海南国际旅游岛规划纲要》中确定的特色小镇和重要景区,为“纲要”中提出的“城市公交服务网络逐步延伸到周边主要景区、旅游小镇和乡村旅游点”提供了必要的基础设施,对发展旅游交通服务业提供了必要的支撑。

《公告》指出“十二五”期间继续加强基础设施建设仍是我省公路建设方面的首要任务,主要抓手还是项目建设,建设的重点是高速公路、国省干线公路、旅游公路、农村公路、公路运输站场和支持保障体系。据悉,“十二五”期间,我省要实现:高速公路新建、改造里程合计1088.7km,局部改造国道559.3km,新改建国道331km;改造省道608.26km,续建文昌发射场配套道路97.43km,新增省道155.4km;新、改建工业园区出口路和重要集疏运公路59.9km,新、改建疏港公路39km。“十二五”期间,旅游公路合计建设里程约674.05km,农村公路的建设重点是改造约1100km的县道,通过两到三年的努力,消灭县道砂土路,全面改善县道通行条件。

(7) 《海南省国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》提出了“十二五”期间是完成的交通基础设施目标。规划纲要中提出高速公路与国省道建设内容与公路交通“十二五”规划中的一致,且公路交通规划的建设里程要高于规划纲要中的目标;两者农村公路建设目标完全一致;公路交通“十二五”规划中拟建30条旅游公路和6条出口道路,可以实现规划纲要中“完善旅游运输网络”和“加强与铁路、高速公路、港口、机场的衔接”的建设任务,所以两者协调性好。

公路交通“十二五”发展规划的实施不会影响环境保护“十二五”规划中确定的重点工程,因此公路交通“十二五”发展规划与环境保护“十二五”规划相互协调。

《公告》要求,“十二五”期间,海口、三亚至少各建成一个综合客运枢纽、一个功能较为完善的物流园区或货运枢纽。各市县至少拥有一个二级客运站,基本建立起以海口、三亚国家公路运输枢纽为龙头,县市级区域枢纽为骨干,乡镇级站场为补充,农村简易站为纵深的公路客货运输站场网络;城乡运输一体化进程进一步加快,实现乡镇通班车率100%,建制村通班车率达到92%;应急运输保障体系建设得到加强,应急运输机构和通信联络制度更加健全,确保信息畅通、反应迅速、能力充分、保障有力,有效应对各种突发事件,保障国家重点物资、抢险救灾物资运输和节假日等客流高峰期的旅客运输;安全管理长效机制进一步完善,安全技术水平有效提高,薄弱环节得到加强;公路交通信息化、智能化水平显著提升,形成更加高效可靠的交通运输信息化保障体系;节能环保科技创新能力进一步增强,相关理论、技术和产品得到广泛推广应用;资源、能源利用效率进一步提高,公路交通行业可持续发展能力显著增强。

(6) 《海南省旅游公路发展规划》确定的“十二五”期间的30条旅游公路均在公路交通“十二五”发展规划得到了落实。与之比较,昌江叉河互通立交至霸王岭旅游公路、乐东抱由至尖峰岭旅游公路及万宁市六连岭革命遗址出口路3条公路的建设性质不完全一致,旅游公路发展规划中确定文昌滨海旅游公路建设里程略比公路交通“十二五”发展规划中的长些,除此之外,其余26条公路建设里程和建设性质完全一致,总体而言两者协调性很好。

2、若需进一步了解本规划环境影响评价有关内容,可向规划编制单位或环评单位索要环境影响报告书简本。

(5) 《海南省公路交通“十二五”发展规划》规划新建的3处自然保护区海南省南溪自然保护区、海南省毛感自然保护区和三亚市高峰自然保护区尚未实施。

《公告》明确了海南省公路交通“十二五”发展规划是以实现东部和西部城市、中部与南北部城市便捷连通和“县县通高速”为目标:“田”字形高速公路主骨架项目全面开工建设,高速公路总里程达到800km;琼州海峡跨海通道工程取得重大进展;完成省道网调整工作,国家重点项目、重要港口、经济开发区和园区、各市县之间通过二级及以上公路便捷连通;国省干线公路整体技术水平显著提高,普通国道二级及以上公路比重达到85%以上,消灭省道砂石路面,沥青(水泥)路面铺装率达到100%;基本消除干线公路危桥,国省干线公路上一、二类桥梁比例占95%以上,路网安全性明显提高;aa级以上景区连通等级公路,主要旅游公路设施齐全、功能完善、符合国际服务标准;特色突出的环岛滨海景观公路基本成形;国防公路交通条件显著改善;农村公路以提高城乡均等化服务水平为重点,消灭县道砂土路,提高农村公路安全性和抗灾能力,进一步扩大服务范围;预防性养护得到普遍推广;农村公路养护能力明显提高,基本实现有路必养并保持稳定和巩固。

(2) 突发公共事件的应急处理程序主要包括信息报告 、先期处置、应急响应和应急结束 。

海南省公路交通“十二五”发展规划环境影响评价公众参与第二次公告

本规划经过调整后,不存在法律制约因素,土地资源承载力具有较强支撑能力,污染排放可以控制在达标水平范围内,与相关规划协调,本规划合理。

(2) 本规划中各条公路范围内都有矿产资源分布,公路建成后对矿产资源开发提供了便利的交通运输条件。为了保护矿产资源开发,同时也为公路安全运营,公路可行性研究阶段要开展矿产资源压覆评估报告。

(1) 本次规划公路充分覆盖衔接了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提及的17 个重点旅游景区和22 个特色旅游小镇中,并注重了景区与景区间,景区与游客集散枢纽间的衔接与串联,形成游客自选的多条旅游线路,有效的催进了海南旅游资源的综合利用与开发。

综上,不论是对于构建“一个极核、两个中心、三个圈层、四个支撑、五条生态廊道”的热带森林旅游战略布局,还是建设8个森林旅游精品片区,“十二五”公路交通规划均提供了积极有效的保障,两者相协调。

经过优化调整及下阶段设计中充分避让环境敏感点(区)并落实本报告书中提出的环境保护措施后,从环境保护角度分析,本规划不存在法律制约因素,规划区土地资源承载力具有较强支撑能力,污染排放可以控制在达标水平范围内,与相关规划协调,海南省公路交通“十二五”发展规划总体合理。

8个森林旅游精品片区均可通过高速公路、国省道等外部交通快速达到,同时内部也有也均规划了多条旅游公路,为旅客提供了便利的出行条件。

(3) 《海南省热带森林旅游发展总体规划》“一个极核、两个中心、三个圈层、四个支撑、五条生态廊道”的战略布局,同时划定了8个森林旅游精品片区。

(1) 本规划中吊罗山国家森林公园旅游公路与黎母山旅游公路2条公路进行自然保护区内部调整;中线高速公路五指山至乐东至三亚段、万宁-儋州-洋浦高速公路、海口东寨港红树林滨海旅游公路、文铜线、海口东寨港红树林滨海旅游公路、水口庙至南湾猴岛滨海旅游公路、琼中中平至琼海会山乡(s336)、东方至棋子湾滨海旅游公路与吊罗山国家森林公园枫果山旅游公路8条公路进行外部调整;白沙细水乡至琼中黎母山镇旅游公路、万宁尖岭旅游公路与六连岭革命遗址红色文化旅游公路3条公路建设缓建或局部路段缓建。

海南省公路交通“十二五”发展规划以科学发展观为指导,深入贯彻落实国发[2009]44号文件、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的精神,围绕构建支撑海南国际旅游岛发展的综合交通运输体系的战略目标,以加快发展、转变发展方式、发展现代交通运输业为主线,突出“全面提升、城乡一体、突出特色、打造精品、保障先行”的理念和要求,按照“适度超前”的原则,加快公路交通基础设施建设,提升运输服务效率和水平,推进科技进步和信息化建设,提高安全监管和应急保障能力,构建资源节约型和环境友好型行业,为海南国际旅游岛建设及和谐社会发展提供强有力的交通保障。但本规划中因自然保护区问题有2条公路进行自然保护区内部调整、8条公路进行外部调整、3条公路建设缓建或局部路段缓建,因饮用水源保护区问题有4条路段需要调整。在下阶段设计中,尽量避让自然保护区、饮用水源保护区、海防林、红树林、学校村庄等环境敏感点(区),严格控制旅游公路与高潮线的距离。

(2) 博鳌核心区沙美内海滨海旅游公路涉及到红树林生态系统,建议利用既有道路进行改建。

(4) 《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》中提出的完善省域交通系统、精心建设旅游交通体系及完善乡村地区公路配置标准和乡村公路建设的任务与目标均可以在实施公路交通建设“十二五”规划中得以实现,规划的实施可以满足城乡经济社会发展一体化总体规划对交通的需求,两者协调性很好

以科学发展观为指导,深入贯彻落实国发[2009]44号文件、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的精神,围绕构建支撑海南国际旅游岛发展的综合交通运输体系的战略目标,以加快发展、转变发展方式、发展现代交通运输业为主线,突出“全面提升、城乡一体、突出特色、打造精品、保障先行”的理念和要求,按照“适度超前”的原则,加快公路交通基础设施建设,提升运输服务效率和水平,推进科技进步和信息化建设,提高安全监管和应急保障能力,构建资源节约型和环境友好型行业,为海南国际旅游岛建设及和谐社会发展提供强有力的交通保障。

主要调查事项包括:公众对环境现状的满意程度;公众对项目建设的了解情况;公众对本项目建设持何种态度;公众对本项目在环境保护方面的建议和要求等。

对比《海南国际旅游岛规划》基础设计中岛内交通网络、旅游交通设施与《海南省公路交通“十二五”发展规划》中建设内容,两者目标完全一致。

(记者洪媛媛)日前,海南省交通运输厅发布了《海南省公路交通“十二五”发展规划环境影响评价公众参与第二次公告》(以下简称《公告》)。《公告》指出,“十二五”期间,继续加强基础设施建设仍是我省公路建设方面的首要任务,主要目标为:高速公路新建、改造里程合计1088.7km;琼州海峡跨海通道工程取得重大进展;“田”字形高速公路主骨架项目全面开工建设;实现乡镇通班车率100%。

建议自然保护区主管部门尽快制定保护区功能区划分方案,减少公路建设的制约因素。

海南省公路交通“十二五”发展规划的实施满足了《海南国际旅游岛规划纲要》确定的六大组团对交通设施的需求,同时也与《海南国际旅游岛规划纲要》提出的交通基础设施建设目标完全一致,可以连通《海南国际旅游岛规划纲要》中确定的特色小镇和重要景区,所以两者完全相符。

海南省南溪自然保护区和三亚市高峰自然保护区距周边规划的公路均较远,公路建设不会对他们产生影响。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的要求,海南省交通运输厅委托交通运输部科学研究院对《海南省公路交通“十二五”发展规划》进行环境影响评价。报告书初稿已编制完成,现将报告书简本公示如下:

公路交通“十二五”发展规划中海南中线高速公路、万宁至儋州高速公路均可以快速到达五指山这一“极核”,通过环岛高速公路g98及中线高速公路。g223、g224、g225可以实现海口及三亚综合服务中心,海岸-台地-山区森林旅游三个发展圈层更是布满了高速公路、普通国道、省道和旅游公路,南渡江、昌化江、万泉河、宁远河、陵水河滨河5个森林生态廊道也可以通过各种等级的公路达到,所以,“十二五”期间的公路建设对构建“一个极核、两个中心、三个圈层、四个支撑、五条生态廊道”的热带森林旅游战略布局提供了重要的支撑。

(3) 中线高速公路五指山至乐东至三亚段、文昌至琼海高速公路、国道横线31(s311)、万泉河沿线旅游公路4条路段调出饮用水源保护区。

(8) 《海南省环境保护“十二五”规划》中提出了污染防治和环境质量方面都提出了明确的目标,公路建设及其营运过程中,会增加氮氧化物,对污染防治目标有一定的负作用,因此必须加强机动车的管理;在环境质量方面,公路建设不会影响城市(镇)集中式饮用水源地水质和近岸海域水质,对河流水质影响很小,因此不会影响环境质量目标的实现。

海南省公路交通“十二五”发展规划实施过程中,不可避免对周围环境产生一定的负面影响,尤其是涉及包括自然保护区、红树林在内的环境敏感区的部分路段对环境影响较大,但是只要对规划进行适当的调整,使之避让相应环境敏感区,同时有意识的采取相应的防范措施,在具体项目实施时做好环保工作,海南省公路交通“十二五”发展规划的社会效益、经济效益和环境效益都能得到有效的保障。从生态和环境保护角度,在采取本报告书提出的相应规划调整措施和环境减缓措施后,海南省公路交通“十二五”发展规划可行。

(9) 《海南省土地利用总体规划》充分考虑了公路建设对土地的需求,并对文昌至琼海高速公路、三亚至五指山、万宁至儋州洋浦高等级公路、国省道改造工程、经济开发区连接线、疏港公路、旅游公路与农村公路等对旅游设施及旅游公路用地做出了规划,2006-2020年全省交通运输用地增加1.10万hm2。可见两者基本协调。

海南省毛感自然保护区周边一定范围内有海南中线高速公路五指山至乐东段及五指山毛道乡至番阳镇公路。由于海南省自然保护区发展规划是一个布局规划,未确定保护区的边界,因此公路布设时尽量根据保护区的保护对象及周边地形避让保护区可能规划的范围。

(3) 规划实施后对周围声环境产生影响的主要环节为车辆鸣笛与交通噪声。

1、公众对本规划有环境保护建议,可自公告之日起十个工作日内,向规划编制单位或环评单位提出。

(1) 本规划中的环境分析重点为交通事故引起的油箱泄露带来的环境风险分析与评价,但仍需考虑到极少数运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品车辆途经此路产生的危险品泄漏事故。

(1) 本规划中56条公路两侧200m范围内共有敏感点137处。